從“價(jià)格內(nèi)卷”走向“以質(zhì)取勝”
——全國(guó)人大代表建言深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

3月5日，李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中部署縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。

連日來(lái)，來(lái)自各行各業(yè)的全國(guó)人大代表圍繞如何深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，積極建言獻(xiàn)策。

一詞之變：

彰顯治理向縱深推進(jìn)

2024年7月，中共中央政治局會(huì)議首次提出防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，2025年政府工作報(bào)告提出綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。而在今年，變成了深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

從“防止”到“綜合”，再到“深入”，一詞之變，既反映出整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)取得明顯成效，也反映出整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)正進(jìn)入由面向點(diǎn)的“深水區(qū)”，更反映出國(guó)家層面持續(xù)深化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序治理的堅(jiān)定決心。

多位全國(guó)人大代表表示，從“綜合”到“深入”，這標(biāo)志著反“內(nèi)卷”治理從“糾偏”邁向“治本”的新階段。而在這個(gè)階段，科技創(chuàng)新、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等將成為“卷”的關(guān)鍵。

“所有的‘卷價(jià)格’，最后都會(huì)變成‘卷質(zhì)量’，而且只能是‘卷質(zhì)量’。”全國(guó)人大代表，東風(fēng)商用車(chē)有限公司整車(chē)工廠總裝檢測(cè)車(chē)間“王濤班”的班長(zhǎng)、特級(jí)技師、首席技能師王建清認(rèn)為，從去年以來(lái)，整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)取得了明顯成效。面對(duì)深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的新部署，需要加強(qiáng)行業(yè)的全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)始終練好內(nèi)功，以創(chuàng)新謀勝、以質(zhì)量取勝。

在政府工作報(bào)告中，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的重要手段之一，是“綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段”。

記者注意到，此前接受采訪時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅文明確表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將堅(jiān)決糾治利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位擠壓其他經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展空間等行為，更好引導(dǎo)和規(guī)范投資并購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)過(guò)度低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的合規(guī)引導(dǎo)和監(jiān)管規(guī)范，深入治理假冒偽劣、虛假宣傳、低價(jià)傾銷(xiāo)、違法廣告等突出問(wèn)題，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的良好格局。

由面及點(diǎn)：

重點(diǎn)行業(yè)反“內(nèi)卷”亟待深化

當(dāng)前，“新三樣”已經(jīng)成為中國(guó)制造走向全球的“課代表”。但多位“新三樣”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全國(guó)人大代表，不約而同將關(guān)注點(diǎn)放在了整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)上。

“目前，中國(guó)電池行業(yè)‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。”全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊握f(shuō)，有的企業(yè)為在低價(jià)中標(biāo)中生存，削減安全配置，虛報(bào)參數(shù)或者偷工減料使用劣質(zhì)電芯。

低價(jià)中標(biāo)讓企業(yè)頭疼，但有些“高價(jià)中標(biāo)”也難讓企業(yè)省心。“當(dāng)前固廢拍賣(mài)‘價(jià)高者得’的模式，催生了‘劣幣驅(qū)逐良幣’的市場(chǎng)亂象。”全國(guó)人大代表、廣東邦普循環(huán)科技有限公司董事長(zhǎng)李長(zhǎng)東說(shuō)，近幾年，有些退役電池回收經(jīng)營(yíng)主體受短期利益驅(qū)使，以拍賣(mài)方式大肆出售各種退役電池，進(jìn)一步助推退役電池“價(jià)高者得”，導(dǎo)致正規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)反而難以正常經(jīng)營(yíng)。因此，必須完善相關(guān)法規(guī)制度，加強(qiáng)監(jiān)管，整治亂象，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

事實(shí)上，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)還往往伴隨著地域保護(hù)和市場(chǎng)分割，整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，就是為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)清障賦能。全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中認(rèn)為，要進(jìn)一步加快各領(lǐng)域全國(guó)性規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定與落地，強(qiáng)化政策執(zhí)行的統(tǒng)一性和協(xié)同性，持續(xù)清理破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的各類(lèi)障礙，讓要素流動(dòng)更順暢、市場(chǎng)環(huán)境更公平。

全國(guó)人大代表、福建省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于寧杰建議，要全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)自上而下反對(duì)“內(nèi)卷”，整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象是，在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍陷“價(jià)格戰(zhàn)”泥潭的同時(shí)，一些新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)“內(nèi)卷”苗頭。從去年春晚和今晚春晚人形機(jī)器人節(jié)目火爆可以看出，以人形機(jī)器人為代表的具身智能產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。但多位全國(guó)人大代表認(rèn)為，對(duì)于一些新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在若不管，將來(lái)必定反“內(nèi)卷”。

“對(duì)面向未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門(mén)一定要有科學(xué)性、前瞻性統(tǒng)籌謀劃。”王建清說(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，堅(jiān)守“長(zhǎng)期主義”競(jìng)爭(zhēng)理念。

業(yè)內(nèi)人士表示，要通過(guò)產(chǎn)能調(diào)控遏制盲目擴(kuò)張、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、價(jià)格執(zhí)法維護(hù)市場(chǎng)秩序、質(zhì)量監(jiān)管守住安全底線，以多種手段協(xié)同發(fā)力，形成全鏈條治理體系。

破“卷”之道：

從“價(jià)格戰(zhàn)”到“價(jià)值戰(zhàn)”

從“價(jià)格內(nèi)卷”到“價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)”，不僅是企業(yè)發(fā)展邏輯的重塑，更是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求。

多位全國(guó)人大代表普遍認(rèn)為，“卷價(jià)格”是零和博弈，“卷質(zhì)量、卷創(chuàng)新”才是增量發(fā)展。要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)抬高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，淘汰低質(zhì)低效產(chǎn)能；通過(guò)質(zhì)量監(jiān)管壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”；通過(guò)政策激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“目前，我們通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新拓展細(xì)分應(yīng)用場(chǎng)景，以差異化產(chǎn)品替代低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，有效鞏固了市場(chǎng)地位。”張?zhí)烊握f(shuō)，整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，需要持續(xù)鼓勵(lì)差異化競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)聚焦細(xì)分市場(chǎng)，不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)適配產(chǎn)品，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

“高質(zhì)量發(fā)展絕不是‘價(jià)格內(nèi)卷’，而是‘價(jià)值創(chuàng)造’。”全國(guó)人大代表、天合光能股份有限公司董事長(zhǎng)高紀(jì)凡說(shuō)，將進(jìn)一步深化光伏產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同，提升行業(yè)整體利潤(rùn)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三位一體協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

“企業(yè)必須跳出價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)，把精力放在研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)上，用利潤(rùn)反哺創(chuàng)新。”全國(guó)人大代表、海信集團(tuán)董事長(zhǎng)賈少謙建議，修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，讓創(chuàng)新成為破局內(nèi)卷的核心動(dòng)力。

從“綜合整治”到“深入整治”，是治理能力的提升；從“卷價(jià)格”到“卷質(zhì)量、卷創(chuàng)新”，是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型；從“整治存量”到“防范增量”，是治理思維的升級(jí)……在全國(guó)人大代表的熱議中，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的思路越來(lái)越清晰、路徑越來(lái)越明確——讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)回歸理性、讓創(chuàng)新活力充分涌流，為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。