中國消費(fèi)者報(bào)、中國消費(fèi)網(wǎng)“3·15”座談會：市場監(jiān)管部門多措并舉優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，今年要“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。激發(fā)居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力和促消費(fèi)政策并舉，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長”，要“清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放文旅、賽事、康養(yǎng)等領(lǐng)域消費(fèi)潛力”“加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”。

在日前由中國消費(fèi)者報(bào)、中國消費(fèi)網(wǎng)召開，主題為“激發(fā)消費(fèi)活力 提升消費(fèi)品質(zhì)”的2026年度“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日座談會上，市場監(jiān)管部門、中國消費(fèi)者協(xié)會詳細(xì)介紹了當(dāng)前強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的多項(xiàng)舉措。

市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長荊瓊?cè)A在座談會上介紹，信用是暢通國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支撐，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，是保障民生福祉的堅(jiān)實(shí)屏障。

2025年，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)部署開展“年報(bào)服務(wù)月”“信用修復(fù)服務(wù)年”等活動(dòng)，打造“信用+服務(wù)”品牌，共組建年報(bào)服務(wù)隊(duì)1.8萬余支，協(xié)調(diào)解決訴求14萬多個(gè)，舉辦宣傳6700多場次、教育培訓(xùn)5500多場次，對1801.16萬戶經(jīng)營主體開展警示提醒，指導(dǎo)企業(yè)420.11萬戶。截至目前，全國市場監(jiān)管部門累計(jì)將包括侵害消費(fèi)者權(quán)益在內(nèi)的1.52萬戶經(jīng)營主體列入嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示，強(qiáng)化失信懲戒，有力保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，營造良好消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，健全信用修復(fù)機(jī)制，對消除不良影響、符合修復(fù)條件的企業(yè)予以信用修復(fù)，引導(dǎo)更多經(jīng)營主體回歸誠信軌道，激發(fā)市場活力。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)蓬勃發(fā)展，直播電商、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)成為激發(fā)消費(fèi)活力的重要增長點(diǎn)，但各類侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象也層出不窮，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)治理與監(jiān)管，是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要措施

市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司二級巡視員陳家順在座談會上介紹，過去一年，市場監(jiān)管部門針對直播帶貨亂象，查處了一批重大違法案件，分4批公布30起典型案例。針對外賣領(lǐng)域非理性競爭，多次約談主要平臺，堅(jiān)決糾治以犧牲商家和騎手權(quán)益為代價(jià)的惡性競爭。督促平臺全面取消“僅退款”等不合理規(guī)則，解除“強(qiáng)制運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)”等不合理限制。出臺《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》和《直播電商監(jiān)督管理辦法》，給平臺經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)一步劃定清晰的“斑馬線”和“紅綠燈”。

“我們通過強(qiáng)化‘技術(shù)賦能’，以智慧監(jiān)管提升治理效能，讓消費(fèi)者享品質(zhì)。”陳家順表示，面對海量的網(wǎng)絡(luò)交易和隱蔽的違法行為，大力推進(jìn)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著國家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺功能不斷完善，直播電商的“一庫一碼一系統(tǒng)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，動(dòng)態(tài)更新網(wǎng)絡(luò)禁限售商品關(guān)鍵詞庫，擴(kuò)大“黑名單”系統(tǒng)應(yīng)用范圍，讓潛在的違法行為無處遁形。這種“穿透式”、眾籌式的智慧監(jiān)管，能夠精準(zhǔn)識別風(fēng)險(xiǎn)，做到對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。

陳家順提出，希望平臺企業(yè)爭做“品質(zhì)高線”的堅(jiān)守者、“規(guī)則底線”的守護(hù)者和“消費(fèi)體驗(yàn)”的優(yōu)化者，共同營造一個(gè)讓百姓“敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、享品質(zhì)”的網(wǎng)絡(luò)市場良好生態(tài)。

產(chǎn)品質(zhì)量和安全是提升消費(fèi)品質(zhì)的基礎(chǔ)和核心。做好產(chǎn)品質(zhì)量和安全，離不開對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的監(jiān)督和管控。

市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長苗雨晨在座談會上表示，市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大對電動(dòng)自行車、燃?xì)庥镁摺和瘜W(xué)生用品及老年用品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的力度，在生產(chǎn)、流通、網(wǎng)售等領(lǐng)域持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，擴(kuò)大抽查覆蓋面，增加抽查頻次，并強(qiáng)化對網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品的專項(xiàng)治理，全面壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任。

“企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)者，是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，行業(yè)協(xié)會是連接政府與企業(yè)的橋梁，是推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵力量。”對此，苗雨晨希望大型企業(yè)能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用，將質(zhì)量安全的要求延伸至供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí)也希望行業(yè)協(xié)會能夠充分發(fā)揮橋梁紐帶和引領(lǐng)作用，積極向企業(yè)宣貫解讀產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各項(xiàng)要求在企業(yè)的落地執(zhí)行。

強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法、規(guī)范市場經(jīng)營秩序、守護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，是激發(fā)消費(fèi)活力、提升消費(fèi)品質(zhì)筑牢堅(jiān)實(shí)的執(zhí)法保障，也是推動(dòng)消費(fèi)市場健康有序發(fā)展的重要支撐。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長李華楠在座談會上介紹，市場監(jiān)管總局聯(lián)合五部門印發(fā)《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，系統(tǒng)部署優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境工作，指導(dǎo)各地持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、信用激勵(lì)和金融賦能，在全國范圍內(nèi)培育放心消費(fèi)商店、網(wǎng)店、餐飲店等基礎(chǔ)單元和放心消費(fèi)市場、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)，持續(xù)推動(dòng)線下購物無理由退貨的擴(kuò)面增效。

市場監(jiān)管總局還聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)起“異地異店退換貨倡議”，指導(dǎo)中國消費(fèi)者協(xié)會開發(fā)上線“消費(fèi)查”平臺，為消費(fèi)者提供更加便捷高效的查詢服務(wù)。在推進(jìn)消費(fèi)糾紛化解工作方面，市場監(jiān)管總局通過深化消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化投訴舉報(bào)處理體系，修訂出臺《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理辦法》，完善網(wǎng)購?fù)对V管轄等內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)了消費(fèi)維權(quán)的規(guī)范化；開展12315熱線抽查等工作，指導(dǎo)各地暢通和規(guī)范投訴舉報(bào)渠道，不斷提升12315的響應(yīng)速度和處理效果。

加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，除了要加強(qiáng)行政監(jiān)管執(zhí)法外，也需要發(fā)揮消費(fèi)者組織的作用。

中國消費(fèi)者協(xié)會副秘書長亓明和在座談會上介紹了今年中消協(xié)將圍繞“提升消費(fèi)品質(zhì)”年主題重點(diǎn)開展的工作。他表示，“激發(fā)消費(fèi)活力，提升消費(fèi)品質(zhì)”是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程。既要團(tuán)結(jié)協(xié)作，也要久久為功。要切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)；要堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合，讓消費(fèi)者愿消費(fèi)；要不斷滿足人民對美好生活的向往，讓消費(fèi)者樂享品質(zhì)消費(fèi)。