這項政策將撬動萬億級消費新增量！

國務(wù)院新聞辦公室于5月18日下午3時舉行新聞發(fā)布會，商務(wù)部、稅務(wù)總局等有關(guān)負責人介紹加力優(yōu)化離境退稅措施擴大入境消費有關(guān)情況，并答記者問。一起關(guān)注——

加力發(fā)展離境退稅，將撬動入境消費萬億級新增量

2025年，入出境外國人達8203.5萬人次，同比增長26.4%。2025年全國入境外國游客達到了3517萬人次，同比增長了30.5%，入境游客總花費同比增長了39.2%。

2025年，全國離境退稅銷售額同比增長近1倍，僅一年的銷售規(guī)模，就基本等同于2015年我國實施離境退稅政策以來到2024年10年的總和；辦理退稅人數(shù)達到27萬，比2024年增長3倍。截至目前，退稅商店數(shù)量達1.4萬家，是2024年底的4倍左右。

離境退稅、單方面擴大免簽、支付便利等優(yōu)化國際化消費環(huán)境政策，與“購在中國”系列活動形成組合拳，推動入境消費、旅行服務(wù)出口分別增長近40%、50%，中國游、中國購成為國際風尚。加力發(fā)展離境退稅，將撬動入境消費萬億級新增量，為提振消費注入新動力。

離境退稅2.0版政策，有這些新“升級”

2025年4月，商務(wù)部等6部門出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，在此政策基礎(chǔ)上，經(jīng)國務(wù)院同意，今年商務(wù)部會同財政部、稅務(wù)總局等部門出臺《關(guān)于加力優(yōu)化離境退稅措施擴大入境消費的通知》，也就是優(yōu)化離境退稅2.0版政策，有這些“升級”：

● 一“多”，是退稅商店更多

鼓勵更多具備條件的商店備案成為退稅商店，科學優(yōu)化商店布局。將充分發(fā)揮國際消費中心城市和國際化消費環(huán)境建設(shè)試點城市的示范引領(lǐng)作用，支持各地遴選一批境外旅客較多的重點商圈、景區(qū)、市場、口岸，實現(xiàn)重點場所退稅商店基本全覆蓋。此外，為了給來中國參加進博會、廣交會、消博會等重大展會的展商、客商，提供購物和退稅便利，將支持在展會設(shè)立離境退稅服務(wù)專區(qū)，打造展會退稅服務(wù)平臺。

● 一“少”，是口岸驗核等待時間更少

去年出臺1.0版政策以來，離境退稅業(yè)務(wù)量大幅增加，2026年一季度退稅筆數(shù)同比增長近5倍。為提高辦理效率，2.0版政策借鑒國際經(jīng)驗做法，對退稅銷售額1萬元以下的退稅申請單實行抽檢，只有被抽中的旅客才需要由海關(guān)進行實物驗核，這樣將大幅減少口岸排隊時間。

● 一個“化”是無紙化，提升辦理數(shù)字化水平

部分旅客由于紙質(zhì)退稅申請單和銷售發(fā)票遺失，無法辦理退稅。2.0版政策提出推行退稅無紙化辦理。海關(guān)、代理機構(gòu)輸入旅客身份信息后，系統(tǒng)將自動調(diào)取退稅申請單和發(fā)票信息，不再要求必須提供紙質(zhì)單據(jù)。當然，習慣使用紙質(zhì)辦理的，仍可繼續(xù)使用。這條措施和小額抽檢措施，將從今年的7月1日起正式實施。

● 另一個“化”是標準化，優(yōu)化“即買即退”服務(wù)

推動“即買即退”異地互認，實現(xiàn)旅客可在異地口岸辦結(jié)退稅業(yè)務(wù)。同時，指導代理機構(gòu)延長各地“即買即退”離境期限，統(tǒng)一至28天。中國銀行和工商銀行等代理機構(gòu)開發(fā)了自助退稅機，在商場投放，提供標準化、自動化服務(wù)。

下一步，商務(wù)部還將會同各部門加強信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，讓境外旅客獲取信息、辦理退稅更加便捷，實現(xiàn)“高效辦成一件事”，讓外國旅客在中國消費體驗感更優(yōu)、獲得感更強。

20億元資金支持15個試點城市開展國際化消費環(huán)境建設(shè)

我國的入境消費，正在從過去的旅游觀光為主，轉(zhuǎn)向“深度體驗”的新階段。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)抓好三方面的工作，持續(xù)擴大入境消費。

一是抓供給提升。加強本土品牌培育，打造更多的國貨精品。同時，通過“購在中國”和“出口中國”聯(lián)動，發(fā)揮進博會、消博會等展會平臺作用，擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口。

二是抓場景打造。商務(wù)部會同財政部安排了20億元資金，支持15個試點城市開展國際化消費環(huán)境建設(shè)，各個城市都將打造一批特色鮮明、場景創(chuàng)新的項目。

三是抓環(huán)境優(yōu)化。落實落細離境退稅2.0版政策，持續(xù)提升支付便利化水平，完善多語種標識，打造更加友好的國際消費環(huán)境。

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