加力優(yōu)化離境退稅措施擴(kuò)大入境消費(fèi)——國(guó)新辦發(fā)布會(huì)聚焦離境退稅2.0版政策

商務(wù)部等部門日前印發(fā)關(guān)于加力優(yōu)化離境退稅措施擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知。當(dāng)前我國(guó)入境消費(fèi)呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？政策將給入境旅客帶來(lái)哪些便利？國(guó)新辦5月18日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了相關(guān)情況。

“隨著我國(guó)對(duì)外開放的大門越開越大，越來(lái)越多的外國(guó)朋友走進(jìn)中國(guó)，入境消費(fèi)迎來(lái)廣闊發(fā)展空間。”商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平說(shuō)，2025年，全國(guó)離境退稅銷售額同比增長(zhǎng)近1倍，離境退稅、單方面擴(kuò)大免簽、支付便利等優(yōu)化國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境政策，與“購(gòu)在中國(guó)”系列活動(dòng)形成組合拳，推動(dòng)入境消費(fèi)、旅行服務(wù)出口分別增長(zhǎng)近40%、50%，中國(guó)游、中國(guó)購(gòu)成為國(guó)際風(fēng)尚。

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文介紹，2025年4月優(yōu)化離境退稅1.0版政策推出以來(lái)，離境退稅辦理人數(shù)同比增長(zhǎng)367%，退稅商品的銷售額和退稅額同比增長(zhǎng)90%。同時(shí)，稅務(wù)部門大力推行“即買即退”方式，即旅客購(gòu)買商品后當(dāng)場(chǎng)就可以獲得現(xiàn)金退稅，有利于再消費(fèi)。

“這次推出的離境退稅2.0版政策，是在去年政策基礎(chǔ)上的‘升級(jí)版’，聚焦實(shí)現(xiàn)一‘多’、一‘少’、兩‘化’，進(jìn)一步便利旅客辦理離境退稅，優(yōu)化入境消費(fèi)環(huán)境，打造‘購(gòu)在中國(guó)’品牌。”盛秋平說(shuō)。

——退稅商店更多。2.0版政策提出，鼓勵(lì)更多具備條件的商店備案成為退稅商店，科學(xué)優(yōu)化商店布局。“我們將充分發(fā)揮國(guó)際消費(fèi)中心城市和國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)城市的示范引領(lǐng)作用，支持各地遴選一批境外旅客較多的重點(diǎn)商圈、景區(qū)、市場(chǎng)、口岸，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所退稅商店基本全覆蓋。”盛秋平介紹。

——口岸驗(yàn)核等待時(shí)間更少。2.0版政策借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)退稅銷售額1萬(wàn)元以下的退稅申請(qǐng)單實(shí)行抽檢，只有被抽中的旅客才需要由海關(guān)進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)核，將大幅減少口岸排隊(duì)時(shí)間。

——以無(wú)紙化提升辦理數(shù)字化水平。2.0版政策提出推行退稅無(wú)紙化辦理。海關(guān)、代理機(jī)構(gòu)輸入旅客身份信息后，系統(tǒng)將自動(dòng)調(diào)取退稅申請(qǐng)單和發(fā)票信息，不再要求必須提供紙質(zhì)單據(jù)。同時(shí)，為滿足旅客多樣化需求，仍然保留紙質(zhì)單證辦理渠道。

——以標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化“即買即退”服務(wù)。“我們會(huì)同相關(guān)部門，積極協(xié)調(diào)代理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)‘即買即退’異地互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)旅客可在異地口岸辦結(jié)退稅業(yè)務(wù)。同時(shí)，指導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)各地‘即買即退’離境期限，統(tǒng)一至28天。中國(guó)銀行和工商銀行等代理機(jī)構(gòu)開發(fā)了自助退稅機(jī)，在商場(chǎng)投放，提供標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化服務(wù)。”盛秋平說(shuō)。

當(dāng)前，上海、北京、廣州、天津、重慶五個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市已經(jīng)成為國(guó)際旅客入境消費(fèi)的優(yōu)選目的地。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)楊沐介紹，2025年，五個(gè)城市入境外國(guó)人次占全國(guó)的三分之一，消費(fèi)品進(jìn)口占全國(guó)的二分之一，離境退稅銷售額占全國(guó)的三分之二。

北京市商務(wù)局局長(zhǎng)樸學(xué)東表示，北京將織密離境退稅網(wǎng)絡(luò)，增加離境退稅商店數(shù)量，合理布局“即買即退”服務(wù)點(diǎn)位和全市通辦集中退付點(diǎn)，力爭(zhēng)到2027年底，全市離境退稅商店數(shù)量翻一番，“即買即退”商店超過100家，集中退付點(diǎn)達(dá)到30家以上。

“上海將在浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)率先投用自助查詢機(jī)和智能驗(yàn)核機(jī)，境外旅客通過自助查詢機(jī)確認(rèn)是否需要海關(guān)驗(yàn)核退稅商品，如無(wú)需海關(guān)驗(yàn)核的，可以直接辦理值機(jī)、托運(yùn)手續(xù)；退稅商品總值在1萬(wàn)元以下且需海關(guān)驗(yàn)核的，可以前往海關(guān)申報(bào)臺(tái)使用智能驗(yàn)核機(jī)完成驗(yàn)核。”上海市商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人劉敏說(shuō)。

深圳毗鄰港澳，跨境消費(fèi)活躍。深圳市副市長(zhǎng)羅晃浩表示，深圳將發(fā)揮科技創(chuàng)新強(qiáng)、電子信息和時(shí)尚創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，不斷豐富無(wú)人機(jī)、珠寶首飾、智能手機(jī)手環(huán)手表等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，推動(dòng)更多“深圳創(chuàng)造”“深圳智造”進(jìn)入退稅商店。持續(xù)營(yíng)造友好消費(fèi)環(huán)境、建設(shè)創(chuàng)新消費(fèi)高地、打造時(shí)尚消費(fèi)標(biāo)桿，加快推進(jìn)國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

“下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門，指導(dǎo)各地建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)政策落實(shí)，讓各國(guó)朋友乘興而來(lái)、滿載而歸。”盛秋平說(shuō)。