市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《檢驗檢測智慧監(jiān)管能力提升攻堅行動方案》的通知

市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)

《檢驗檢測智慧監(jiān)管能力提升

攻堅行動方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

現將《檢驗檢測智慧監(jiān)管能力提升攻堅行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好落實。

市場監(jiān)管總局辦公廳

2026年2月26日

（此件依申請公開）

檢驗檢測智慧監(jiān)管能力提升攻堅行動方案

為深入貫徹落實《市場監(jiān)管總局關于大力推進智慧監(jiān)管建設的意見》，運用數智化手段推動檢驗檢測監(jiān)管理念和模式改革創(chuàng)新，提升穿透式、非現場監(jiān)管能力，促進檢驗檢測行業(yè)高質量發(fā)展，結合檢驗檢測監(jiān)管信息化、數字化建設實際，制定本行動方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實黨中央、國務院關于數字中國和數字政府建設的決策部署，按照總局黨組智慧監(jiān)管建設工作要求，堅持統籌推進、堅持問題導向、堅持科技賦能、堅持示范引領，推動檢驗檢測監(jiān)管業(yè)務與數智化技術深度融合，全面提升監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現代化水平。

力爭到2027年底，全國統一的檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺基本建成，數據集成共享全面實現，人工智能、大數據等新技術深度應用，智慧化審評、穿透式監(jiān)管等新方式廣泛推行，上下貫通、左右聯通的智慧監(jiān)管格局有效建立，檢驗檢測監(jiān)管效能顯著提升。

二、重點任務

（一）夯實數據基礎

1.開展檢驗檢測數據質量自查?？偩趾透魇〖壥袌霰O(jiān)管部門針對自身實際情況，對照檢驗檢測監(jiān)管業(yè)務流程和有關數據規(guī)范，全面梳理信息系統的覆蓋范圍和存在問題，列出問題清單、責任清單和整改清單。加強數據質量管控，制定質量自查常態(tài)化措施，確保數據的完整性、準確性、及時性。（責任單位：各省級市場監(jiān)管部門、認可檢測司，完成時間：2026年12月）

2.提高檢驗檢測歸集數據質量。各省級市場監(jiān)管部門要按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關于加強檢驗檢測機構資質認定和監(jiān)督檢查數據歸集工作的通知》（市監(jiān)檢測發(fā)〔2022〕104號）有關數據上報規(guī)范的要求，調整數據結構，轉化數據格式，提升數據歸集質量。（責任單位：各省級市場監(jiān)管部門，完成時間：2026年12月）

3.實現檢驗檢測數據深度共享。打通總局和各省級市場監(jiān)管部門之間、市場監(jiān)管系統各業(yè)務條線之間的數據共享渠道。構建總局與各省級市場監(jiān)管部門的數據共享體系，以總局為紐帶實現全國檢驗檢測數據集成共享。構建與市場監(jiān)管其他業(yè)務條線之間的數據共享機制，提高數據利用效率。（責任單位：網數中心、認可檢測司、各省級市場監(jiān)管部門，完成時間：2027年12月）

4.研究制定覆蓋檢驗檢測監(jiān)管各領域的業(yè)務數據規(guī)范，統一全國檢驗檢測監(jiān)管數據標準，從源頭實現數據標準化管理，提高數據歸集、共享、應用效能。（責任單位：認可檢測司、網數中心，完成時間：2027年3月）

（二）筑牢應用底座

5.制定全國統一的檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺建設方案。按照“能使用、能查詢、能監(jiān)管、能分析”的目標要求，全面滿足資質認定審批、評審員管理、檢驗檢測機構監(jiān)管、國家及省級質檢中心管理、能力驗證、統計直報、行業(yè)標準管理等業(yè)務需求。（責任單位：認可檢測司、認研中心，完成時間：2026年3月）

6.建設全國統一的檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺。推動全國檢驗檢測監(jiān)管工作高效整合與協同運行，達成“一個平臺處理、一個數據庫查詢、一張網絡運行”，實現“一體互聯”的數據集成共享、“一網統管”的業(yè)務數智化管理、“一碼通查”的報告溯源驗證、“一庫盡覽”的穿透式監(jiān)管。（責任單位：認可檢測司、科信司、網數中心，完成時間：2027年12月）

7.實現總局與各省級市場監(jiān)管部門業(yè)務平臺互通。鼓勵各級市場監(jiān)管部門在全國統一的檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺開展監(jiān)管業(yè)務。對于已經建成省級檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺的地區(qū)，可將現有省級平臺數據整體遷移至全國平臺，或者在統一標準規(guī)范的框架內與全國平臺開展系統對接，實現數據共享、應用互聯、結果互用?？偩纸祿答伵c回流機制，為各省級市場監(jiān)管部門數據使用提供支撐。（責任單位：網數中心、認可檢測司、各省級市場監(jiān)管部門，完成時間：2027年12月）

（三）強化數智賦能

8.制定統一賦碼驗證規(guī)則，并建設檢驗檢測報告統一賦碼驗證系統（模塊），為每一份檢驗檢測報告制發(fā)全國唯一的編號作為“身份標識”，實現報告防篡改、可追溯、能鑒真。各省級市場監(jiān)管部門積極采取措施，督促檢驗檢測機構主動全量參加檢驗檢測報告統一賦碼驗證。（責任單位：認可檢測司、科信司、網數中心、各省級市場監(jiān)管部門，完成時間：2026年12月）

9.建設檢驗檢測機構畫像分析預警系統（模塊）。運用大數據、人工智能等新技術，全面融合檢驗檢測機構基本情況、資質認定、信用等級、監(jiān)管處罰等信息，繪制檢驗檢測機構全方位畫像；研發(fā)風險分析大數據模型，開展風險識別、風險分析、風險預警，切實提高穿透式、預防性監(jiān)管水平。（責任單位：認可檢測司、科信司、網數中心，完成時間：2027年12月）

10.開展檢驗檢測監(jiān)管AI大模型研究。通過整合檢驗檢測機構技術能力、專業(yè)領域、儀器設備、檢測報告、人員信息等方面的數據，構建監(jiān)管AI大模型，有效提升監(jiān)管部門的精準監(jiān)管能力與智能研判水平，并助力檢驗檢測機構內部合規(guī)治理。（責任單位：認可檢測司、科信司、各省級市場監(jiān)管部門，完成時間：2026年至2027年持續(xù)推進）

（四）鼓勵示范引領

11.鼓勵檢驗檢測智慧監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展。堅持頂層設計與基層探索相結合，鼓勵地方市場監(jiān)管部門結合本地實際開展檢驗檢測智慧監(jiān)管創(chuàng)新實踐，推進人工智能、大數據、云計算等數智化技術在檢驗檢測監(jiān)管工作中的運用，在“AI+監(jiān)管”“AI+審批”“AI+行業(yè)治理”等方面積極先行先試。總局建立創(chuàng)新實踐交流推廣機制，適時總結、提煉、推廣一批先進做法、典型經驗。（責任單位：各省級市場監(jiān)管部門、認可檢測司，完成時間：2026年至2027年持續(xù)推進）

12.推動檢驗檢測機構智慧治理能力提升。鼓勵各省級市場監(jiān)管部門針對本地檢驗檢測機構特點，制定相應措施，促進機構提高自身信息化、數字化、智能化水平，引導機構打造“燈塔實驗室”，并實現機構數智化系統與智慧監(jiān)管平臺的數據對接。（責任單位：各省級市場監(jiān)管部門、認可檢測司，完成時間：2026年至2027年持續(xù)推進）

三、組織保障

總局成立攻堅行動專項工作組，在總局智慧監(jiān)管工作總體框架下，有序推進方案實施。各省級市場監(jiān)管部門要高度重視檢驗檢測智慧監(jiān)管能力提升工作，加強組織領導，完善工作推進機制，制定重點任務清單，明確責任分工和時限要求，推動各項任務落實落細。總局將加強工作調度和信息通報，及時交流推廣先進經驗做法，督促指導進度滯后、推進緩慢地區(qū)加大工作力度。