精耕人才沃土鍛造監(jiān)管鐵軍——山東省日照市市場(chǎng)監(jiān)管局人才隊(duì)伍建設(shè) 紀(jì)實(shí)

近年來，山東省日照市市場(chǎng)監(jiān)管局牢固樹立“人才是事業(yè)發(fā)展第一資源”的理念，以《市場(chǎng)監(jiān)管人才發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》為遵循，緊扣“專家領(lǐng)軍、專業(yè)技術(shù)、綜合執(zhí)法、基層監(jiān)管”四大培育重點(diǎn)，全力構(gòu)建“引育用留”全鏈條人才工作機(jī)制，打造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的監(jiān)管鐵軍。

依托隊(duì)伍硬核支撐，“十四五”時(shí)期，全局33項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)成果獲國(guó)務(wù)院辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局肯定推廣，12項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)通過驗(yàn)收，120余項(xiàng)改革創(chuàng)新獲省級(jí)推介，先后獲評(píng)全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體，第七屆“全國(guó)文明單位”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

靶向引才 以精準(zhǔn)匹配集聚發(fā)展合力

引才重在精準(zhǔn)匹配。日照市局打破“大水漫灌”模式，建立“需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)匹配”引才機(jī)制，立足“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管需求，讓人才向關(guān)鍵領(lǐng)域高效集聚。

一是清單式引才。圍繞鋼鐵、生物醫(yī)藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)管服務(wù)需求，通過統(tǒng)一公開招聘、校園招聘、高層次人才引進(jìn)等多元渠道引才。自2018年12月市局組建以來，各所屬事業(yè)單位精準(zhǔn)發(fā)力，引進(jìn)博士、專項(xiàng)高層次人才，積極通過校園招聘優(yōu)秀應(yīng)屆博士、碩士畢業(yè)生，精準(zhǔn)引才為發(fā)展注入動(dòng)力。二是平臺(tái)化聚才。以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)檢中心、計(jì)量檢測(cè)中心等平臺(tái)為載體，為人才提供開展技術(shù)攻關(guān)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái)，形成平臺(tái)引才、人才興平臺(tái)的良性循環(huán)。三是柔性化補(bǔ)智。緊扣人才發(fā)展計(jì)劃“柔性引才”要求，聘請(qǐng)行業(yè)專家組建智囊團(tuán)，以線上遠(yuǎn)程指導(dǎo)、重大項(xiàng)目會(huì)診等方式提供技術(shù)支撐，為重點(diǎn)企業(yè)解決技術(shù)難題。“計(jì)量數(shù)智化助力綠色港口建設(shè)”“構(gòu)建計(jì)量數(shù)據(jù)智能處理體系 助力鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型”案例入選全國(guó)計(jì)量促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力、計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用典型案例，ESP特色板材專利轉(zhuǎn)化入選2025年全國(guó)第一批專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用優(yōu)秀案例。

梯次育才 以體系賦能錘煉過硬本領(lǐng)

培育重在體系賦能。日照市局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“基層筑基、專業(yè)強(qiáng)能、競(jìng)賽提優(yōu)、法治固本”四級(jí)育才體系，深化集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、溝通交流、實(shí)踐鍛煉“四位一體”培訓(xùn)模式，讓不同層級(jí)人才都能找到清晰成長(zhǎng)路徑，全面錘煉履職本領(lǐng)。

一是黨建鑄魂強(qiáng)根基。以“市場(chǎng)監(jiān)管·黨旗領(lǐng)航”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建“1+16”黨建品牌矩陣，打造“度量衡支部工作法”“承壓機(jī)電1234支部工作法”，推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，成立黨員先鋒隊(duì)，數(shù)百名黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)。在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺(tái)“十嚴(yán)禁”，編發(fā)警示手冊(cè)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)教育，確保隊(duì)伍忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。二是法治賦能練硬功。建立“一月一學(xué)一考”機(jī)制，開設(shè)“柔性執(zhí)法微課堂”，印發(fā)《日照市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)范涉企行政執(zhí)法行動(dòng)100問》；搭建“易執(zhí)法”平臺(tái)，配備159臺(tái)執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕，創(chuàng)新“日復(fù)盤”機(jī)制，精準(zhǔn)區(qū)分輕微整改與嚴(yán)肅查處；實(shí)施“所長(zhǎng)能力提升工程”，開展案例式教學(xué)，59名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層所長(zhǎng)全部參訓(xùn)，破解“本領(lǐng)恐慌”。三是以賽促學(xué)激活力。承辦首屆全國(guó)計(jì)量職業(yè)技能比武活動(dòng)決賽，連續(xù)3年承辦省計(jì)量職業(yè)技能大賽，在全省食品安全抽檢競(jìng)賽、全省食品生產(chǎn)監(jiān)管能力大比武等競(jìng)賽中獲多項(xiàng)團(tuán)體獎(jiǎng)，5個(gè)單位、15人獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)，營(yíng)造了“比學(xué)趕超”的氛圍。 （下轉(zhuǎn)2版）

搭臺(tái)用才 以實(shí)戰(zhàn)建功釋放人才價(jià)值

用才貴在人盡其能。日照市局緊扣人才發(fā)展計(jì)劃“以用為本”導(dǎo)向，將人才放到改革攻堅(jiān)、監(jiān)管一線，以科學(xué)考核激發(fā)活力，讓人才價(jià)值在實(shí)戰(zhàn)中充分釋放。

一是改革攻堅(jiān)顯身手。組建“監(jiān)管服務(wù)專家團(tuán)”，在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化中發(fā)力，登記骨干創(chuàng)新“三減五幫一次辦好”機(jī)制，開展港資企業(yè)登記簡(jiǎn)化版公證文書電子化流轉(zhuǎn)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和外資企業(yè)注冊(cè)資本認(rèn)繳制改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)；法治人才推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查“五式法”，全面破除妨礙競(jìng)爭(zhēng)的政策壁壘，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是精準(zhǔn)監(jiān)管提效能。監(jiān)管創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建立“四維評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”，在全國(guó)地級(jí)市率先出臺(tái)11個(gè)領(lǐng)域387項(xiàng)涉企檢查“無事不擾”清單；承接“白名單”省級(jí)試點(diǎn)，在18個(gè)行業(yè)推行“觸發(fā)式”監(jiān)管，創(chuàng)新信用修復(fù)機(jī)制，辦結(jié)效率提升80%，630家失信企業(yè)“重生”。三是民生保障有溫度。加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)“不罰輕罰”清單升級(jí)至2.0版，辦理案件1121件，減免罰款7018.63萬元，占全市減免金額80%以上。食品專家創(chuàng)新“點(diǎn)單抽檢”模式，快檢203.7萬批次，推動(dòng)學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋，食品安全評(píng)議考核連續(xù)3年獲評(píng)A級(jí)等次。四是產(chǎn)業(yè)賦能攀高峰。強(qiáng)化質(zhì)檢人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢驗(yàn)“雙突破”，在“一帶一路”食品檢測(cè)國(guó)際驗(yàn)證中獲“滿意”評(píng)價(jià)，為茶葉、水產(chǎn)企業(yè)出海破除壁壘。深度參與制定ISO 14577-6:2025國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)全球高溫金屬檢測(cè)空白。知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資84.13億元，推動(dòng)“日照綠茶”國(guó)際注冊(cè)。政銀助企團(tuán)隊(duì)拓展小微企業(yè)名錄系統(tǒng)應(yīng)用，助力融資239.32億元。標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)隊(duì)在全省率先探索專利標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新試點(diǎn)30個(gè)。計(jì)量人才助力民生計(jì)量保障、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，人才價(jià)值全面彰顯。

用心留才 以激勵(lì)導(dǎo)向激發(fā)干事活力

落實(shí)人才發(fā)展計(jì)劃“激勵(lì)保障”舉措，堅(jiān)持“事業(yè)留人、感情留人、服務(wù)留人”相結(jié)合，以全周期保障讓人才安心安身安業(yè)。

一是強(qiáng)化服務(wù)保障解難題。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”聯(lián)系專家制度，定期走訪高層次人才，精準(zhǔn)對(duì)接需求。為外地引進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)領(lǐng)域人才落實(shí)人才公寓，解除住房等后顧之憂。聯(lián)合市委宣傳部選樹“最美市場(chǎng)監(jiān)管人”，分享先進(jìn)事跡，增強(qiáng)人才職業(yè)榮譽(yù)感。二是搭建成長(zhǎng)平臺(tái)促發(fā)展。將重大成果納入干部考核加分項(xiàng)，出臺(tái)干部能力提升21條措施，通過上掛下派、交叉輪崗等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提升人才綜合能力。組織人才參與跨部門會(huì)商，在與公檢法等部門協(xié)作中拓寬視野。鼓勵(lì)人才在國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類執(zhí)法競(jìng)賽等平臺(tái)展示風(fēng)采。三是優(yōu)化激勵(lì)導(dǎo)向激活力。將干部參訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成效與評(píng)先樹優(yōu)、職級(jí)晉升直接掛鉤，連續(xù)4年獲評(píng)市委組織部公務(wù)員平時(shí)考核示范單位，營(yíng)造了“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”的濃厚氛圍。